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Eau en Israël : Faits sur l'utilisation israélienne et palestinienne

L'accès à l'eau est un facteur fondamental pour tout futur accord entre Israël et les Palestiniens. [1] Malgré de récents rapports des ONG et autres organismes, Israël respecte tout à fait les conditions d'utilisation et d'approvisionnement en eau définies dans le processus de paix d'Oslo II et décrites dans l'Accord Intérimaire.

En 2008, Israël a fourni 66 pour cent d'eau (plus que le nécessaire) aux Palestiniens, et la quantité totale d'eau accessible aux Palestiniens dépasse celle convenue dans les conditions. [2]
Cependant, les Palestiniens n'ont pas réussi à gérer convenablement les ressources en eau. Les pertes d'eau dans le réseau d'eau s'élèvent à 33 pour cent de leur approvisionnement total. L'Autorité Palestinienne de l'Eau (APE) n'a également pas réussi à utiliser l'Aquifère oriental (voir carte 1), malgré l'accessibilité à des douzaines de puits disponibles permettant un accès à l'aquifère. [3]

Par ailleurs, les Palestiniens ont rejeté, pour des raisons politiques, une proposition qui aurait entraîné la création d'une usine de dessalement d'eau en Israël, et qui aurait spécifiquement répondu aux besoins palestiniens. Les Etats-Unis ont mis de côté 250 millions de dollars pour le projet, qui aurait pu entraîner une augmentation colossale de la quantité d'eau accessible aux Palestiniens. [4]

L'APE n'a également pas réussi à construire assez d'usines de traitement de l'eau. Par conséquent, 65 % de ses eaux usées coulent sans avoir été traitées dans les fleuves et le paysage cisjordanien. L'eau usée pourrait être traitée et réutilisée à des fins agricoles pour libérer les réserves d'eau douce pour la consommation humaine, tel que le fait Israël. Des donateurs internationaux ont promis 300 millions de dollars aux Palestiniens à cet effet, mais l'APE ne développe pas des projets de traitement de l'eau. Au lieu de cela, les eaux usées non traitées polluent l'environnement et contaminent les sources et les aquifères de la Cisjordanie. [5]

Si les Palestiniens prenaient des mesures pour empêcher les pertes d'eau, réutiliser l'eau traitée et utiliser l'Aquifère oriental, les problèmes d'accessibilité et de distribution de l'eau pourraient s'améliorer.

Distribution, approvisionnement et utilisation de l'eau en Cisjordanie, Israël et les pays avoisinants:

• La distribution des ressources en eau entre Israël et les Palestiniens a été convenue dans le cadre des Accords d'Oslo. L'Accord Intérimaire israélo-palestinien sur la Cisjordanie et la Bande de Gaza, signé au mois de septembre 1995, stipulait que l'approvisionnement en eau des Palestiniens serait de 118 millions de mètres cubes par an. [6] L'accord concernant les ressources en eau devait durer cinq ans. Mais, Israël et les Palestiniens ont continué à travailler dans le cadre des paramètres de l'accord depuis lors. [7]

• En 2007, la quantité totale d'eau douce accessible aux Palestiniens était de 200 millions de mètres cubes, dont 10 millions de mètres cubes que les Palestiniens ont extraient à partir de sources non autorisées. [8]

• La moyenne multi annuelle d'Israël, consommation par capita d'eau douce est de 153 mètres cubes ; pour les Palestiniens il s'agit de 105 mètres cubes. [9]

• Conformément à l'Accord Intérimaire, Israël est obligé de fournir à L'Autorité Palestinienne de l'Eau Palestinienne 31 millions de mètres cubes d'eau annuellement. En 2008, Israël a fourni 51.8 millions de mètres cubes. [10]

• Les voisins d'Israël utilisent beaucoup plus d'eau par capita. La moyenne multi annuelle d'utilisation d'eau douce par capita de 1993 à 2008 pour le Liban était de 949 mètres cubes ; pour la Syrie de 861 mètres cubes par capita et pour l'Egypte de 732 mètres cubes par capita. [11]

• En 2009, les usines de dessalement israéliennes ont fourni 166 millions de mètres cubes par an d'eau dessalée à partir de l'eau de mer et de l'eau saumâtre. En décembre 2009, une nouvelle usine de dessalement avec une capacité de 100 millions de mètres cubes par an est devenue opérationnelle. [12]

Inefficacités et violations du réseau d'eau palestinien:

• Le réseau d'eau palestinien est extrêmement inefficace. Les pertes d'eau dans le réseau palestinien s'élèvent à 33 pour cent de son approvisionnement total (y compris le détournement palestinien illégal de l'eau en provenance du réseau d'alimentation – voir ci-après). La perte moyenne d'eau dans le réseau israélien est de 11 pour cent. Les Palestiniens pourraient économiser 10 millions de mètres cubes par an s'ils prenaient des mesures pour réduire la perte d'eau. [13]

• Depuis 2008, Israël a approuvé le forage de 70 puits (principalement dans l'Aquifère oriental – voir carte 1) avec une capacité d'extraction totale estimée à plus de 50 millions de mètres cubes par an. Près de la moitié des puits consentis n'ont pas encore été percés ou mis en œuvre par l'Autorité Palestinienne de l'Eau. [14]

• Tous les puits ont été approuvés par le Comité Conjoint pour l'Eau israélo-palestinien. Toutefois, les Palestiniens ont creusé plus de 250 puits sans l'accord de la commission, surtout dans l'Aquifère Montagneux Nord (voir carte 2). Cet acte est une violation de l'Accord Intérimaire qui stipule que les Palestiniens doivent utiliser l'Aquifère oriental pour leurs besoins en eau à venir. [15]

• Les Palestiniens siphonnent illégalement de l'eau en provenance du fournisseur d'eau israélien, Mékorot, qui fournit aux Israéliens et aux Palestiniens. C'est pourquoi, il y a des carences en eau à Hébron, Bani Naim, Beita et d'autres communautés et villages palestiniens. Le détournement illégal s'élève à 3.5 millions de mètres cubes d'eau par an. [16]

• Les Palestiniens n'ont pas développé l'Aquifère oriental alors que le Comité Conjoint pour l'Eau avait approuvé chacune des demandes d'y creuser des puits. L'eau prise dans l'Aquifère oriental représente une quantité d'eau utilisable supplémentaire de 40 millions de mètres cubes par an. [17]
Le refus palestinien d'une usine de dessalement et les problèmes d'eaux d'égout

• Israël a alloué un terrain dans la ville côtière israélienne de Hadéra pour une usine de dessalement afin de fournir de l'eau aux Palestiniens. Les Palestiniens ont rejeté cette proposition pour des raisons politiques disant qu'ils ne devraient pas payer de l'eau provenant de l'accès d'Israël à la mer. La capacité de l'usine de dessalement proposée serait de 150 millions de mètres cubes par an. Les Etats-Unis ont dit qu'ils consacreraient 250 millions de dollars au projet. [18]

• Le Comité des Travaux de l'Eau du Comité Conjoint pour l'Eau a approuvé la pose de centaines de kilomètres de tuyaux d'eau partout en Cisjordanie et la construction de douzaines de réservoirs d'irrigation et de stations de pompage. [19]

• Les Palestiniens n'ont pas construit les usines de traitement des eaux d'égout tel que stipulé dans l'Accord Intérimaire. Ce qui a causé la pollution de l'alimentation en eau et la dégradation de l'environnement. Par exemple, le fleuve de Hébron qui coule en direction de la vallée de Be’er Sheva est aujourd'hui pollué et les communautés palestiniennes et israéliennes avoisinantes souffrent de l'eau polluée, des mauvaises odeurs, des mouches et des moustiques. Le fleuve de Naplouse qui coule en direction de l'ouest est aujourd'hui également pollué. Le courant vers l'ouest de ce fleuve pollue l'eau à l'intérieur d'Israël. De nombreux autres fleuves sont effectivement des canaux d'eau d'égout pour les villes et les cités palestiniennes et l'eau brute pollue par conséquent l'Aquifère montagneux affectant ainsi l'eau tirée des puits. Ce qui a entraîné la pollution et la fermeture d'un certain nombre de puits dans la région de Bethlehem, de Jérusalem ainsi que certains dans la Vallée du Jourdain. [20]

• Les Palestiniens produisent 52 millions de mètres cubes par an d'eaux usées, dont 4 millions de mètres cubes est traitée par les Palestiniens et 14 millions de mètres cubes par Israël. Le reste n'est pas traité et pollue l'eau souterraine. [21]

• Les eaux usées traitées peuvent être utilisées pour l'irrigation agricole, libérer les réserves d'eaux douces pour la consommation humaine. Israël a développé des méthodes avancées de traitement et en 2010 Israël utilisera 460 millions de mètres cubes par an des eaux usées traitées qui seront destinées à l'irrigation. Cela représente 19 pour cent de l'utilisation totale d'eau d'Israël qui en 2010 sera de 2 400 millions de mètres cubes. [23]

• L'utilisation d'Israël des eaux usées traitées, ses activités de dessalement, les mesures pour réduire les pertes d'eau dans le réseau d'eau et d'autres procédures visant à économiser de l'eau représentent 800 millions de mètres cubes supplémentaires par an, soit 33 pour cent de l'utilisation totale d'eau d'Israël qui est de 2 400 millions de mètres cubes. [24]

• Selon un rapport de la Commission européenne, Israël utilise plus les effluents d'eaux usées (en termes de pourcentage) par capita pour l'irrigation agricole et les eaux usées que tout autre pays au monde. Israël est également deuxième dans la réutilisation générale des eaux usées après la Californie. [25]

Carte 1: Carte montrant les puits approuvés par le Comité Conjoint pour l'Eau pour le forage par les Palestiniens depuis la signature de l'Accord Intérimaire
Carte 2: Carte montrant les puits qui n'ont pas été approuvés (près de 146 sur un total de 250 puits non approuvés sont montrés. L'existence des autres est connue, mais ils ne sont pas indiqués, leur location géographique n'étant pas disponible)
Carte 3: Carte montrant les trois sous-bassins de l'Aquifère montagneux et leur potentiel moyen tel que défini dans l'Accord Intérimaire 
 
Source : http://www.theisraelproject.org/site/apps/nlnet/content2.aspx?c=hsJPK0PIJpH&b=5472251&ct=8629537
 
 

Références

[1] “The Israeli-Palestinian Interim Agreement - Annex III: Protocol Concerning Civil Affairs,” Israel Ministry of Foreign Affairs, Sept. 28, 1995, http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Guide+to+the+Peace+Process/THE+ISRAELI-PALESTINIAN+INTERIM+AGREEMENT+-+Annex+III.htm#app-40

[2] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.34, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[3] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.20, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[4] “Palestine: building of a desalination plant in Hadera contested,” Web site of the IRC International Water and Sanitation Centre, March 17, 2009, http://www.irc.nl/page/47170; Kedmi, Sharon, “U.S. to fund desalination plant for Palestinians near Hadera,” Haaretz, Feb. 8, 2005, http://www.haaretz.com/print-edition/business/u-s-to-fund-desalination-plant-for-palestinians-near-hadera-1.149591; Rinat, Zafir, “Council approves desalination plant for Palestinians,” Haaretz, May 14, 2008, http://www.haaretz.com/news/council-approves-desalination-plant-for-palestinians-1.245793

[5] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.13, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[6] “MFA response to World Bank report regarding water in the Palestinian Authority,” Israel Ministry of Foreign Affairs, April 28, 2009, p.3-4, http://www.mfa.gov.il/MFA/About+the+Ministry/MFA+Spokesman/2009/Press+releases/Response-to-World-Bank-repor-+on-PA-water-28-Apr-2009.htm

[7] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.3-4, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[8] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.8, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[9] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.18, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[10] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p. 35, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[11] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.18, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[12] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.29, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[13] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.20, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[14] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p. 35, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[15] “MFA response to World Bank report regarding water in the Palestinian Authority,” Israel Ministry of Foreign Affairs, April 28, 2009, http://www.mfa.gov.il/MFA/About+the+Ministry/MFA+Spokesman/2009/Press+releases/Response-to-World-Bank-repor-+on-PA-water-28-Apr-2009.htm; “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p. 10, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf; “The Israeli-Palestinian Interim Agreement - Annex III: Protocol Concerning Civil Affairs,” Israel Ministry of Foreign Affairs, Sept. 28, 1995, http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Guide+to+the+Peace+Process/THE+ISRAELI-PALESTINIAN+INTERIM+AGREEMENT+-+Annex+III.htm#app-40   

[16] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.11, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[17] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.21, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[18] “Palestine: building of a desalination plant in Hadera contested,” Web site of the IRC International Water and Sanitation Centre, March 17, 2009, http://www.irc.nl/page/47170; Kedmi, Sharon, “U.S. to fund desalination plant for Palestinians near Hadera,” Haaretz, Feb. 8, 2005, http://www.haaretz.com/print-edition/business/u-s-to-fund-desalination-plant-for-palestinians-near-hadera-1.149591; Rinat, Zafir, “Council approves desalination plant for Palestinians,” Haaretz, May 14, 2008, http://www.haaretz.com/news/council-approves-desalination-plant-for-palestinians-1.245793

[19] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.5, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[20] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.11, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[21] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.11, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[22] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.12, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[23] Prof. Shelef, Gedaliah, “Wastewater Treatment, Reclamation And Reuse In Israel,” Bar Ilan University , http://www.biu.ac.il/Besa/waterarticle3.html. Accessed May 12, 2010

[24] “The Issue of Water between Israel and the Palestinians,” Water Authority of the State of Israel, March 2009, p.29, http://www.water.gov.il/NR/rdonlyres/A111EFEF-3857-41F0-B598-F48119AE9170/0/WaterIssuesBetweenIsraelandthePalestinians.pdf

[25] “Development of Tools and Guidelines for the Promotion of the Sustainable Urban Wastewater Treatment and Reuse in the Agricultural Production in the Mediterranean Countries - Task 5: Technical Guidelines on Wastewater Utilisation,” European Commission, June 2005, http://www.google.com/url?sa=t&source=web&ct=res&cd=2&ved=0CBgQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.uest.gr%2Fmedaware%2Freports%2FTask5_revised.doc&ei=Nr7qS93LLdGSOL_v1LsL&usg=AFQjCNEaT-vkLIu5tuCgOjiNAx7MfqHYXQ&sig2=Jxp9Vxuh6d16CrDTkdU5Zg

 
 
 
 
   
 

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